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Contexte, Hypothèse et Objectif global

Les populations issues de l’immigration originaire des pays du Sud résidant sur le territoire de l’Union européenne représentent environ la moitié du total des immigrés dans ce même espace. Les liens qu’entretiennent ces populations avec leur pays d’origine sont multiformes et participent aux dynamiques de développement du Sud ; les transferts financiers sont révélateurs de l’importance de ces liens même s’ils ne sont qu’une forme parmi d’autres des modalités d’actions initiées par les populations issues de l’immigration en faveur du développement de leur pays d’origine.
Ces initiatives engagées par les populations issues de l’immigration peuvent être individuelles (et/ou familiales) et collectives (notamment associatives) ; force est de reconnaître que celles-ci restent mal connues même si différents acteurs (ONG, collectivités territoriales…) commencent à les prendre en compte tant en France qu’aux Pays-Bas, en Belgique au Royaume — Uni ou encore en Italie et au Portugal. Toutefois, l’insuffisante connaissance des liens et des actions engagées par les populations issues de l’immigration font de ces groupes des acteurs encore largement marginalisés de la coopération au développement en Europe.

Différentes hypothèses propres au monde des immigrés peuvent expliquer cette situation ; information limitée quant aux mécanismes et aux logiques internes au monde des acteurs de la coopération au développement, différences et malentendus culturels rendant difficiles les constructions de relations partenariales tripartites [ONG du Nord, ONG du Sud et OSIIM (organisations de solidarité internationale issues de l’immigration)], motivations et contenu des actions de développement divergentes avec les acteurs traditionnels liés à l’histoire migratoire de ces différents groupes mais aussi à leur propre conception du développement. D’autre part, au sein du monde des acteurs de la coopération au développement, certaines réticences liées à l’émergence d’une nouvelle catégorie d’acteurs peuvent aussi permettre de mieux comprendre la situation actuelle faite de relations non continues et généralisées.

Ainsi, le projet proposé vise à mieux connaître, faire connaître et prendre en compte les potentialités dont sont porteuses les populations issues de l’immigration du Sud en Europe dans le champ de la coopération au développement. En fondant ses activités et sa méthodologie sur les principes de la recherche-action mais également sur l’interactivité et l’observation participative, ce projet s’intéresse tant au contenu (origine, objectifs, forme, impact…) qu’au processus des actions engagées par les populations issues de l’immigration en faveur du développement de leur pays d’origine. De plus, il veut également s’intéresser et analyser les conceptions et contenus implicites de ces initiatives tant en terme de développement que d’éducation au développement.

En partant d’une observation et d’une analyse fondée sur des études de cas et d’expériences déjà engagées, ce projet a pour objectif immédiat d’appréhender et de montrer les complémentarités et les intérêts mutuels que chacun des acteurs engagés dans la coopération au développement pourrait tirer de tels partenariats.

Objectifs du projet

La démarche globale du projet est de produire des outils (publications, séminaires, brochures pédagogiques, site web) destinés à différents publics fondés sur une information fiable et scientifique dans le but d'accroître la connaissance des interactions entre migration et développement.

Activités

Constitution et coordination d’un réseau européen de production, diffusion et démultiplication de l’information

Site web

Le site web est pensé comme un véritable outil d’échanges et de communication entre les différents membres du réseau mais aussi à l’égard de l’extérieur.

Publication régulière d’un bulletin d’information

Consultez le bulletin

Inventaires et analyses des actions engagées et de leurs acteurs

Une des premières priorités est de faire différents inventaires analytiques sur les actions engagées par les associations issues de l’immigration en faveur du développement de leur pays d’origine. Ces inventaires s’intéressent tant aux initiatives individuelles que privées initiées par des personnes issues de l’immigration, porteuses de développement pour les pays d’origine.

Publications thématiques régulières : actes du séminaire, ouvrages, productions de reportages écrits, radiophoniques et audiovisuels, revue de presse analytique

D’un voyage à l’autre — Des voix de l’immigration pour un développement pluriel- Institut Panos Paris/Karthala —Août 2001

Ouvrages thématiques - Trois thèmes seront développés :
1- synthèse sur les pratiques initiées au niveau européen par les associations issues de l’immigration en terme de développement,
2- les initiatives émanant des jeunes issus de l’immigration et
3- les échanges et transferts de compétence et de savoir-faire inclus dans ces initiatives.

Soutien à la production de reportages audiovisuels, écrits et radiophoniques - Par les partenariats souhaités avec les médias, le projet tente d’inciter à une production indépendante de reportages illustrant les différentes pratiques analysées et repérées à partir d’exemples concrets

Réalisation d’une revue de presse analytique - Partant du double constat selon lequel les questions de développement mais aussi d’immigration font l’objet d’un traitement limité, voire partial, au sein des médias du Nord, la réalisation d’une revue de presse européenne analytique et thématique sur ces deux sujets.

Activités de plaidoyer et de lobbying

En direction de trois groupes particuliers :
1 — Les médias
2 — Les ONG du Nord, et incidemment du Sud
3 — Les pouvoirs publics nationaux et européens

Séminaires de travail

De 30 à 40 participants, ces séminaires ont pour objectif de faire un bilan régulier des activités et productions réalisées au sein du programme, de lancer la phase suivante et pour le dernier séminaire de faire une évaluation globale du projet

Aires géographiques couvertes par le projet

Directement par l'Institut PANOS - France et pays de l'Union Européenne. Le projet est développée initialement dans cinq pays de l'U.E. : Royaume - Uni, Pays - Bas, Belgique, Portugal, Italie
Indirectement par l'institut PANOS - Les six pays de l'Union Européenne cités ci-dessus, auxquels peuvent s'ajouter d'autres membres de l'Union, en fonction des pertinences et des opportunités révélée et dévoilée au cours de la mise en œuvre de l'opération.

Publics cibles

Trois types de groupes cibles sont visés. Ces différents groupes cibles sont aussi, pour certains d'entre eux et au travers de représentants issus de ceux-ci, les acteurs, concepteurs et producteurs du projet.

Les Acteurs

Les populations issues de l'immigration en Europe
Ce projet, au travers des représentants des groupes de population issues de l’immigration et des minorités ethniques résidant en Europe, vise les différents groupes de populations issues de l’immigration et des minorités ethniques en Europe de manière à mieux prendre en compte les activités qu'ils développent en direction de leur pays d'origine, mais aussi et surtout à engager une action de sensibilisation et d'éducation au développement afin que les complémentarités et particularités de chacun des acteurs au Nord comme au Sud soient mieux comprises, identifiées et intégrées dans la démarche globale des actions mises en œuvre.

Les Leaders d’Opinion

Les ONG de développement et autres acteurs de développement
De nombreuses ONG de développement en Europe s'intéressent aux pratiques des personnes issues de l’immigration et des minorités ethniques initiées en direction de leur pays d'origine. Certaines ont même développé des programmes particuliers visant à soutenir ces activités ; c'est notamment le cas du CCFD en France, de Bilance ou encore de Novib aux Pays Bas ou encore Cités Unies France, au travers des collectivités territoriales membres de ce réseau.

Un intérêt particulier de ces acteurs pour ce projet consiste en la connaissance accrue des activités, associatives ou individuelles, initiées par les associations issues de l'immigration, des relations entretenues avec les associations de développement dans les pays du Sud, et in fine pour une sensibilisation accrue de leur public de base sur cette double thématique Immigration / développement.

Les médias
Cette visée médiatique vise en premier à instaurer un travail en collaboration et en profondeur en lien avec les producteurs et diffuseurs d'information de manière à envisager et définir ensemble une méthodologie globale susceptible d'accroître, d'une part, l'efficience, et, d'autre part, le renouvellement des messages diffusés.

Les décideurs politiques
Des actions d'information, de sensibilisation sont développées en direction des décideurs politiques de façon à ce que les discours habituellement développés puissent se renouveler et s'étayer sur une analyse plus approfondie, tenant mieux compte des réalités migratoires mais aussi des mécanismes du développement.

L'Opinion Publique / Les Opinions Publiques

Les populations des pays touchés par le projet sont concernées en tant que consommatrices d'informations (lecteurs, auditeurs des médias associés au projet), en tant que productrices d'informations (elles sont invitées à participer aux espaces de débats et de libre expression) et en tant que sujets des informations produites.

Implicitement, ce projet a pour objectif, in fine, de donner une autre image de l'immigration en provenance des pays du Sud et de faire ressortir les multiples facettes au regard des pratiques liées aux questions de développement. Il tente d'apporter des réponses positives à ce qui est, bien souvent, perçu comme un problème.

Résultats attendus

Les objectifs du projet proposé ainsi que la méthodologie retenue et les actions proposées doivent avoir pour résultat :

Une connaissance approfondie des pratiques des populations issues de l’immigration du Sud en Europe en faveur du développement des pays d’origine

Des partenariats tripartites incluant acteurs de la coopération et de l’éducation au développement au Nord, au Sud et organisations de solidarité internationale issues de l’immigration

Une augmentation du nombre de reportages audiovisuels, écrits et radiophoniques produits sur les relations entre migration et développement fondées sur les pratiques et les parcours des populations issues de l’immigration originaire du Sud en Europe<

En mettant au cœur de son projet l’analyse des processus et des contenus des actions initiées par les populations issues de l’immigration en faveur du développement de leur pays d’origine, les échanges et la formation des différents acteurs partenaires et cibles du projet et la diffusion de l’information ainsi produite, l’Institut Panos Paris vise à mettre en relation des acteurs et à renforcer leurs capacités à agir et à travailler ensemble de manière à ce que les potentialités, complémentarités et intérêts mutuels des partenariats entre OSIIM et acteurs de la coopération et de l’éducation au développement ainsi suscités garantissent un renouvellement des démarches et des pratiques dans ce domaine.